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乡村旅游业发展中的经验与反思——以祁巷村为例

发布日期:2021-06-30 浏览次数:

在党的十九大报告中,习近平总书记提出了“乡村振兴”战略;2018年,中共中央及国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》;2021年中国宣布打赢了脱贫攻坚战,随后又建立了乡村振兴局,以期巩固脱贫攻坚成果。乡村振兴已经成为中国目前所面临的一个重要任务,各个乡村积极为脱贫进行了各种尝试,其中就包括发展乡村旅游业,以达到脱贫攻坚的目的。本文以泰州市黄桥镇祁巷村生态旅游业作为案例,分析祁巷村生态旅游业发展的经验与教训。

一、祁巷村乡村旅游业发展的经验

祁巷村原本是黄桥镇南首的一座贫困村,在丁雪其书记刚接手之时,该村欠债280万。但该村在经历四次产业升级后,从最初的猪鬃产业,再到后来的高效农业,进而到发展乡村旅游业,最后到教育培训产业。祁巷村在多次转型后,发展出各种精品旅游项目,先后获得“中国美丽乡村”、“全国文明村”、“全国一村一品示范村”等荣誉称号。2019年,祁巷村实现村集体性收入304万元,村民人均收入达24600元。在祁巷村发展乡村旅游业的过程中,不难得出如下经验:

(一)强有力的村干部

在担任祁巷村党委书记兼村委会主任之前,患有小儿麻痹症的丁雪其通过猪鬃产业致富,成为全村第一个万元户。村民基于对他能力的信任,推选其为村委会主任。丁雪其在担任村委会主任的头五年并非是带领村民们致富,而是挨家挨户访问,了解各处村民的诉求。为此,他曾几次因骑行摩托车走访中摔落而住院。但这些努力也赢得了祁巷村村民们对他的高度信任,使得以后多次产业转型的决策得以顺利推行。祁巷村的成功,与丁雪其书记个人高度的战略眼光和村民们对他的信任是分不开的。对于其他乡村来说,在发展初期需要一个丁雪其书记这样的模范式村领导,通过自身能力,得到村民们信任,才能指引村民们找到正确的发展方向,并更好地贯彻落实相应举措。

(二)因地制宜的发展模式

祁巷村作为一个一穷二白的革命老村,要想走工业发展道路相对较难。但该村自然资源较为丰富,丁雪其书记抓住这一资源禀赋,合理进行了发展:先利用该村固有的猪鬃产业,带动大家一起发展猪鬃产业,积累创业的第一通金;随后利用该村良好的水土,发展高效旅游业,并建设各种人工基础设施,在此基础上重新发掘出“八大碗”这样的传统美食,并配套发展民宿,以吸引更多客流量。乡村振兴是重大的战略任务。对于各个乡村来说,总希望能找到一个通用的方案,但各村的实际情况不同,所选择的道路各异。但共性的是,要想实现一村发展,需要基于该村已有的资源和禀赋条件,走出属于该村自己的独特发展道路。

(三)大胆的多次转型

祁巷村在丁雪其担任党委书记后,经历了四次转型。第一次选择全村大规模发展猪鬃产业,但猪鬃产业污染较大,且伴随着合格猪鬃产量下降,该产业逐渐成为夕阳产业,于是祁巷村开始了第二次转型。由于土壤质量较好,本地产的芋头也较为出彩,祁巷村开始发展高效农业,但结果亏损了一百多万,但这些努力为接下来第三次产业转型做了铺垫。祁巷村第三次转型选择发展乡村旅游业,依托高效农业,发展各类现代游乐设施,并适时发展吃住一体化的民宿,使旅游业成为近五年来的支柱产业。然而,由于2020年爆发的新冠疫情,使旅游业受到重大打击,祁巷村也由此开始了第四次转型。祁巷村的第四次转型选择转向教育培训产业,即顺应国家提出的加强职业教育的政策,依托于已有的基础设施,帮助泰州中小学生加强消防安全教育,以及对农业的了解。这次转型,给祁巷村带来了巨大的客流,拉动了当地餐饮住宿的消费。从上述转型过程可以看出,祁巷村保持长远的发展,离不开其壮士断腕的勇气和决心。对于一个农村来说,能找到一个合适的产业实属不易,因此就会一直依赖于某个产业。但没有哪个行业可以一直是常青树,要想谋取长远发展,应当依据时代的变化发展,结合自身禀赋条件,发展合适的新兴产业,方可取得持续发展。

二、祁巷村乡村旅游业发展的反思

尽管祁巷村的发展取得重大成就,但通过实地调研,笔者发现祁巷村在发展乡村旅游业方面依然存在部分问题,具体表现如下:

(一)人口老龄化问题较为严重

根据国家统计局公布的数据,中国2020年人口出生率为8.50%,为历史最低;中国老年人口增长了1453万人,占总人口比例从17.9%上升到18.7%。由此可以看出,中国的出生人口在下降,社会老龄化程度在加剧。笔者在走访祁巷村中发现,祁巷村的人口以40岁以上人口居多,缺乏20-40岁这一年龄段的人口。乡村振兴迫切需要18到30岁的青年人口,他们学习能力较强,是乡村未来的管理人才与主要劳动力。同时,乡村振兴还需要一定的专业性人才。祁巷村通过自身的四次转型,实现了重大发展,但后续的进一步发展,需要一批专业人才的技术支撑,例如对于全村的整体规划和某个产业的具体规划等。祁巷村虽然培养了大量大学生,但如何让这些本村的大学生回村投身建设是一个需要解决的问题。另外,如何在丁雪其书记退休以后,使祁巷村有合格的接班人也是需迫切解决的问题。

(二)基础设施不够完善

过去几年内,祁巷村在泰州市政府的支持下,为全村铺设了水泥路共15.8公里,同时还对村里原本受污染的河道进行整治,并通过建造桥梁的方式打通了不同河道之间的联系。但是,笔者在实地调研中发现,如果用一个现代标准来衡量,祁巷村的基础设施建设仍不够完善。祁巷村的水泥路相对较窄,虽有两车道,但当两车会车时几乎相撞;且水泥路大部分路段缺乏人行道和盲道。这些基础设施,既能便利当地百姓的日常生活,同时也是展现祁巷村乡村旅游业的一张重要名片,尚需进一步完善与优化。

(三)同质化较为严重

祁巷村在过去发展乡村旅游业中,发展了大量相关设施:真人CS基地、人造湖、垂钓领域、户外烧烤、葡萄采摘业等。但是,这些设施也是其他乡村所具备的,不具备祁巷村的独特性,且部分设施不仅缺乏游客,还占用了大量的用地,使用效率尚待提升。同时,祁巷村还在规划建立水上乐园,在北京、上海等大城市拥有占地面积巨大且内容独特的水上乐园的情况下,要吸引大量游客前来游玩的难度较大。祁巷村同质化的游乐设施背后,折射的是对客户需求一定程度的忽视。

(四)不稳定的客流量

对于旅游业来说,客流量是关键因素。祁巷村2014年的客流量约为30万人次。但从2020年1月份开始,中国经历了新冠疫情,各地旅游业因此受到了严重冲击,祁巷村也不例外。于是祁巷村选择发展教育培训业,通过这些来参加培训的中小学师生,让他们成为潜在的顾客,也的确为祁巷村的餐饮及住宿行业创造了一定的收入。然而,当其他乡村也逐渐开始开发职业教育培训基地后,祁巷村保持稳定客流量的压力将会增大。另外,这一类顾客的消费观念相对保守,消费支出有限,且停留的时间很短。当这些人员离开后,祁巷村又陷入客流量不足的状况。

三、解决措施

(一)创新性引进人口

针对祁巷村存在的人口结构问题,可从如下几点入手解决:一是对祁巷村户籍的18—30岁的青年人才,给予相关政策优惠,如创业补贴或就业补贴,解决他们子女的教育问题等,以吸引一部分外出的年轻人回乡发展,为本村日后发展保留火种。二是吸引泰州籍18—30岁的青年人才,设置一定的学历及专业门槛,满足条件者可享受人才引进政策,给予各种补贴,并积极引导他们适应本地生活,在祁巷村扎根。

(二)第五次产业转型

尽管教育培训给祁巷村带来了许多发展机遇,但该行业仍然面临一定隐患,因此需要进行第五次产业转型发展。祁巷村具备发展养老产业的各项基础条件:较好的基础设施,良好宜居的自然环境,种植业较为发达。祁巷村可依托于这些条件,修建养老院,这样既能满足本村老人的养老需求,还能吸引泰州及周边城市老人前来养老。而这些老人的家属也是潜在的客流量,可为祁巷村创收。

(三)对祁巷村重新规划与评估

祁巷村在发展中曾邀请同济大学的专家进行设计和规划,但这些依然不够。祁巷村目前存在基础设施不够完善以及游玩项目同质化严重的问题。因此,祁巷村一方面需要邀请专家对祁巷村的道路等基础设施进行规划,统计已有游玩项目的客流量;另一方面,祁巷村需要针对顾客进行问卷调查,真正找准到游客所需。在此基础上,祁巷村可以更新基础设施,并保留一部分客流量良好的游玩设施,淘汰一部分几乎无人问津的游玩项目,开发新的项目。

(四)多渠道吸引客流量

祁巷村已有的资源禀赋在乡村中较为突出,但由于泰州市旅游业的整体知名度不高,祁巷村又缺乏良好的宣传,从而使客流量未能达到理想状态。为了解决流量问题,祁巷村可拍摄更多的符合年轻人口味的宣传片,投放在bilibili、抖音、快手等自媒体平台,并且可以努力在央视投放广告,让中国知道祁巷村。同时祁巷村还可以考虑承办音乐节。2020年9月19日,山东省淄博市承办了“麦田音乐节”,该音乐节承办的两天便为当地带来了五万的客流量,这些乐迷们不仅是乐迷,他们还为当地餐饮住宿交通等行业都带来了营收;2021年5月16日,山东省德州市平原县承办了麦浪音乐节,此次音乐节开幕式上,平原县副县长也发表了讲话,为平原县旅游业进行了宣传。音乐节是当下年轻人所热衷的一种娱乐方式,年轻人也是当前中国消费的主力军,如果能够吸引年轻人,那么就意味着稳定的客流量。祁巷村拥有承办音乐节的各项条件:场地、良好的餐饮住宿、独特的生态环境、便利的交通。如果祁巷村能在泰州市政府的支持下,承办音乐节,吸引来大量年轻乐迷,这些乐迷不仅会给当地旅游业餐饮业住宿业创收,当见证到祁巷村的优异之处,也会自发宣传,那么就会为祁巷村带来更多客流量,实现一种更高阶的发展。

 

参考文献:

[1]赵建东.唱乡村旅游歌 走绿色富民路——泰兴市黄桥镇祁巷村发展乡村旅游扶贫的探索[J].江苏农村经济,2016,(01):58-59.

[2]泰兴市人民政府,见taixing.gov.cn


编辑:(政治学 李凯
信息来源:研究生处
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